公司结合实际情况推出降本增效具体实施方案

   根据国资委《关于做好2013年中央企业管理提升活动有关工作的通知》（国资厅发改革9号），中国能源建设集团有限公司于2013年工作会议报告以及《集团公司2013年深入开展管理提升活动工作方案》中明确提出了关于精细成本控制，在全集团深入开展“成本费用降低一个百分点” 降本增效活动的要求。为确保“降本增效活动”的有序开展，结合公司整体的实际情况制定以下实施方案。

    一、逐步构建成本管控体系

    由于公司刚成立不久，整个成本管控体系正处于一个逐步完善的阶段，因此更应该以全面预算管理为抓手，完善组织机构、制度体系、信息平台搭建、绩效考核等工作，逐步形成全方位、全过程控制的成本管理控制格局。

    在完善成本管控体系的过程中，要不断强化全员的成本意识，提高成本管控的精细化程度，将成本责任制落实到公司日常经营管理的每一个环节，实现“全员、全要素、全过程”的成本管理。

    二、全面落实降本增效实施方案

    1、细化措施，有效控制差旅费、会议费等主营成本开支

    公司的主营业务以咨询评审和承接总承包项目为主，在项目开展过程中会发生大量差旅费、会议费等支出。针对这种情况，各生产部门细化管控措施：

    （1）加强差旅费开支管理。各生产部门在开展项目时，应尽量减少出差次数和单次出差的人数，严格执行住宿和出行标准，并在此基础上尽可能降低出行成本，比如在出行时根据实际情况可以适当选择成本相对较低，同时不影响工作效率的出行方式，提前做好出行计划；加大折扣机票购买的比例。

    （2）加强会议费开支管理。减少虚产值会议次数以及每次会议的人数，确保每单位成本带来更大的效益。

    （3）认真贯彻中央八项规定和中能建集团公司关于转变作风的各项规定和要求，严格控制招待费、会议费、公车费用支出。

    2、规范分包管理，控制分包成本

    分包成本是总承包项目成本的主要构成之一，控制分包成本能够有效提高总包项目毛利率。

    在确定分包单位时，要严格执行公司的相关规定，结合实际情况，对分包单位的产品和业务工作质量和成本进行事前控制。对分包合同进行严格评审，对合同额、工期、质量、付费方式、履约保证及违约条款等进行明确，最大限度地控制分包成本。

    3、大力压缩非生产性支出

    根据历史经验，公司非生产性支出和管理性费用往往增长较快，存在着较大的控制空间，降低管理性费用和非生产性费用，也是降本增效活动的重点。

    （1）控制办公成本。包括杜绝纸张浪费，减少办公软件的购置套数，合理分配办公资源，严格遵守对打印机、复印机、扫描仪等办公设备的配置规定，尽可能实现设备的共享，避免设备的空置和资源利用率低等问题。

    （2）降低管理性会议费支出。减少或合并会议，勤俭办会。在会议地点的选择上将会场90%确定在本市，若会议只涉及通告等内容也可采取远程视频会议的形式。缩短会议时间，精简流程，降低会议期间的用餐标准，从而最小化会议费支出。

    （3）控制经营招待费支出。尽量减少不必要的经营招待费支出，对必须发生的费用，原则上实行一事一报，在事前取得主管领导的授权，同时要降低招待水平和规模。

    （4）加强对员工教育培训的针对性。对员工的教育培训紧密结合员工的专业方向和所从事工作的特点，注重利用现有资源进行单位内部的交流培训。

    （5）减少基建维修费用开支。通过简化工艺与内容，因地制宜逐步推进。在保证质量的同时，使用更为实用、低耗的材料。在外包基建维修工程和服务项目时，广泛招标，加强比选，提高合同谈判的议价能力，将合同价款压到最低。

    4、加强物资设备集中采购，降低采购成本

    更加严格执行公司有关固定资产和低值易耗品的采购管理办法，选择性价比高、质量可靠、售后服务好的品牌和型号，对于批量价格在10万元以下的相关采买，在暂行办法中规定的电子商务网站进行集中采购，并坚持做到“货比三家、网购留痕、检测到位、退换货及时”，关注并尽量利用“3.15”、“6.18”等优惠时段集中采购，对批量价格在10万以上的固定资产严格执行比选、招标方式集中采购，公开评比，最终选择性价比较高的产品，降低采购成本。

    5、加强增值税专用发票的取得和管理，降低税负成本

    实行营业税改增值税以后，整体税率比以前提高了一个百分点。通过充分利用增值税的可抵扣特点，加强增值税进项专用发票的取得，是降低税负成本的主要途径之一。各部门在发生相关购买业务之前，应提前与财务部门沟通，确认该业务是否属于增资税范畴，若属于则选择能够开具增值税专用发票的销售方，尽量在确认对方能够并承诺开具专用发票后再进行付款。

    财务部门在取得专用发票后，及时在税务系统进行扫描核查，若出现问题及时联系办事人员协同解决。财务人员应对核实无误的发票进行妥善保管，按规定及时报送，完成增值税抵扣工作。

    6、加大收费催收力度，及时回笼资金

    由于公司的业务特征，大量合同存在着产值与收费不同步、发票开具与收费不同步的现象，欠费问题相对突出。财务部门要定期更新收费和发票台账，加强对应收账款的监督管理，及时提出风险预警和合理化建议，协同经营部门做好催收工作。经营部门要定期进行应收账款的清理，使责任细化，部门领导应直接协助参与催收工作，以解决重点、困难、复杂的应收款项问题。

    7、逐步实现全面预算管理信息化，促进降本增效工作取得实效

    在成本管控体系基本完善后，逐步推进预算的信息化管理体系，通过预算管理软件等方式，将成本管理活动与企业日常的经营管理和战略规划相结合，通过系统定期生成管理报告，更加精确和及时的反映各部门的预算执行情况，为管理决策和成本控制提供支持。